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“天府”盛开质量花——四川省质量强省与提升工作回顾与展望

来源:环球app下载 作者:环球app下载安装

2024-02-27 05:37:36

  四川素有“天府之国”之称,历史悠远长久、美丽富饶,始终传承着浓厚的质量基因。三星堆、金沙遗址、交子货币、蜀锦、蜀道等,是同时代世界文明和质量的巅峰;战国时期建造的都江堰水利工程堪称质量典范,至今仍造福四川人民。

  近年来,在党中央、国务院坚强领导下,四川省委省政府高位推动质量强省建设,坚定不移走质量发展之路,“天府之国”成为质量发展的沃土,盛开的质量之花结出丰硕果实——质量强省建设步伐坚定、质量政策保障有力、质量提升稳步推进、质量创新层出不穷、质量成果琳琅满目……

  四川省市场监督管理局党组书记、局长陈凯(左前)率队深入基层一线指导市场监管与质量提升工作。

  9月1日,中国质量(成都)大会将在成都召开,这是一届彰显中国特色、展现四川风采的质量交流合作盛会,有关领导、外国政要、专家学者、质量工作者、企业家等中外嘉宾数千人将齐聚一堂、共襄盛举。大会在四川召开,既是对四川质量强省战略工作成果的肯定,也是对今后质量工作再上台阶的鞭策,必将更加坚定四川走质量发展之路的决心与信心,开创四川质量工作更美好的明天!

  得益于山河俊秀、沃野千里,加之人民智慧勤劳,“天府之国”历来“水旱从人,不知饥馑”,物质文化生活富足多样,在历史长河中,其质量总体水平一直处在领头羊。但当上世纪八十年代走出国门,与西方发达国家对比之后,人们才发现“天府之国”早已落伍于世界质量第一方阵。

  当年,四川人口已达到1亿,是我国最重要的农业大省之一,除了“三线建设”项目,工业还处于初级发展阶段,产品质量与市场竞争力都还不高。随着改革开放后东部沿海省份的崛起,大量产品销往西部地区,大幅挤压了四川产品的市场占有率。更让人揪心的是,国外产品因其高科技与高品质,进入四川市场后“如入无人之境”,价高且俏,一部“砖头手机”或一台286电脑,售价高达三四万元,堪比一套房产,高端家电市场被进口产品完全垄断。

  外部商品的强烈冲击,致使四川许多企业因经营难以为继而破产,大量产业工人下岗失业,不少行业到了“生存还是毁灭”的危机边缘。

  守好本土尚且不易,对外开拓更加艰难。在一次全省质量工作大会上,有位省领导激动地讲,当年他带领四川代表团赴欧美国家参观考察时,发现好不容易出口的“四川造”服装、日用百货等产品连当地的商场都进不了,最后沦为廉价地摊货,价格还不到国外同种类型的产品的1/10。“为什么?就是缺少质量品牌!”

  这真是痛彻心扉的感悟!痛定思痛,四川省吹响了向质量进军的号角,立下了“冲出盆地、走向世界”的雄心壮志。1992年,四川省名牌战略委员会正式成立。1993年,在四川省委省政府的倡导支持下,四川名牌评价工作启动,四川成为全国率先实施品牌战略的省份之一。从上世纪90年代提出“质量兴川”,到2013年以来推进质量强省建设,30多年来,四川投身于质量强国的时代洪流,勇攀质量高峰,掀起了一轮又一轮质量兴川、质量强省热潮,并最终取得了显著成效。

  多年来,四川省委省政府对质量工作始终“高看一眼、厚爱一分”,出台一系列政策法规激励支持、保驾护航,成为质量发展最坚强有力的后盾保障。

  特别是党的十八大以来,四川省全力践行习“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要指示精神,将深入实施质量强省战略、加快建设质量强省作为推动社会经济持续发展、满足人民群众对美好生活向往的重要方法,全面贯彻党中央、国务院建设质量强国战略部署与《质量强国建设纲要》,奋力推动质量强省建设。

  为此,四川省首先在政策法规、制度保障、奖励促进等方面给予了质量工作最大支持与倡导鼓励。四川省出台了《关于加快建设质量强省的实施建议》《“十三五”质量发展规划》《“十四五”质量发展规划》;四川省第十二次党代会作出“开展质量提升行动”重要工作部署;四川省人大颁布了全国首个省级层面质量促进地方性法规《四川省质量促进条例》,在全国率先开展“质量监管 质量提升”示范推广活动;印发质量提升行动实施方案、中长期规划和年度计划,实施优势产业提质倍增行动,构建起较为完善的质量发展政策体系和制度机制。同时,聚焦打造“品质四川”,开展“四川省天府质量奖”“天府名品”评选认证等。目前,全省逐步形成了“政府引导、部门监管、企业主责、群众参与、社会监督”大质量工作机制的良好局面,有力推动了四川省经济高质量发展。

  世上无难事,只要肯登攀。如今,四川省总体质量水平迈入全国前列、西部前茅,有的“四川造”高精尖产品处于全国甚至世界领头羊;不少技术与产品也早已冲出国门、畅销全球,有些甚至“冲出地球”,应用于航天航空、探月飞行等。众多传统特色产业,如川酒、川茶、川中药材、郫县豆瓣、四川泡菜等因为有过硬的质量和标准化支撑,获得中欧地理标志产品保护互认,远销四海、名扬天下,深受消费者青睐,成为了高品质的产品的代名词和畅行全球的通行证。

  过去5年,四川省消费品质量合格率、公共服务的品质总体满意度、制造业质量竞争力指数等从始至终保持全国前列、中西部领先位置,工业增加值年均增速高于全国1.2个百分点,高技术制造业营收占比超过20%,地区生产总值达5.67万亿元,实现了质的有效提升和量的合理增长,走出了治蜀兴川高水平质量的发展新路径。

  质量需要监督,市场需要规范。多年来,四川省质量战线全体工作者尽职尽责、忠诚守卫,有力保障了全省质量总体水平稳步提升,避免了重大质量事故的发生,有效维护了社会经济和谐发展与人民群众的美好生活。

  市场监督管理的机构改革后,四川省市场监督管理局有效整合了原工商、质监、食药监等部门职能职责,继承发扬各自的优良传统,实现强强组合,改“分段负责”为全链条监管,在质量工作上更加统一有力。四川省质量强省工作领导小组办公室充分的发挥牵头协调作用,调动各方力量,鼓励内外工作融合,扩大质量发展“统一战线”,构建“政府总责、企业主体、部门监管、媒体关注、社会参与”的监督管理机制,连续战胜了新冠疫情、经济下行、高温干旱、地震灾害等严峻考验,进一步保障了正常市场秩序,推动了质量提升,促进了经济发展,强化了打假治劣,保护了消费者合法权益。

  近年来,四川省市场监督管理局坚持“大市场、大质量、大监管”工作思路,深入贯彻落实《四川省“十四五”质量发展规划》,围绕全国、全省市场监管工作安排,在市场监管总局和四川省委省政府的坚强领导下,稳步推进质量发展工作,取得了较好成效。“十三五”期间,国家监督抽查四川省产品批次合格率保持在93%左右,连续5年高于全国中等水准,未发生行业性、区域性、系统性重特大质量安全事故,质量发展保持良好态势。

  去年以来,四川省市场监督管理局以习新时代中国特色社会主义思想为指引,遵循习“打造带动全国高水平发展的重要增长极和新的动力源”等系列重要指示精神,继续高举质量发展大旗,围绕高水平质量的发展,深入推动质量强省建设;聚焦“品质四川”,持续推动优质品牌创建;夯实质量基础,创新建设“一站式”服务平台;紧扣质量主题,持续开展质量提升行动。

  与此同时,该局把握发展机遇,积极谋划筹备中国质量(成都)大会;立足发展大局,科学探索质量工作路径,完成了2022年全省消费品质量合格率统计调查,持续开展质量状况监测评价,开展四川质量状况白皮书编制工作,开展质量竞争型产业统计分类试点工作等,在质量工作中再次取得多方面突破。

  今年上半年,四川省市场监督管理局继续健全完善质量政策支撑,全力高水平承办中国质量(成都)大会,推进质量发展创新突破“揭榜挂帅”工作,持续开展质量提升行动,推动质量品牌创建工作,持续推进质量基础设施“一站式”服务,夯实质量发展基层基础,高标准推进质量考核工作,加强缺陷产品召回管理等。

  同时,四川省市场监管系统一如既往当好质量卫士,提高质量监督抽查覆盖率,开展质量上的问题“清查”行动,加大打击假冒伪劣执法力度,强化行政执法与刑事司法衔接。执法队伍随时整装待发,12315平台24小时倾听群众呼声。在“春雷行动2023”活动中,四川省着力整治药品、食品、重要工业产品质量、特定种类设备、知识产权侵权假冒和扰乱市场秩序等领域违背法律规定的行为,共开展协作执法2542次,开展行政指导、行政约谈3202次,查处案件3.4万件,移送司法机关案件335件,四川省市场监督管理局挂牌督办案件52件,其中联合公安厅挂牌督办案件5件;突出查办了一批有一定的影响力、有震撼力、有威慑力的大要案件,并向社会公布了多批重点整治领域的典型案件,充足表现了“护民生 保安全 助力高水平发展”行动主题。

  为更快更好实施质量强省战略,四川省十分注重调动全社会的力量积极投入到质量强省建设中。四川省市场监督管理局充分的发挥质量强省工作领导小组办公室牵头职责,统一组织调度,强化协同监管,加强智慧监管,建立全省统一的质量数据大平台,打破省级各部门、地区间信息壁垒,促进跨区域、跨部门质量协同监管,并得到各部门、各市县、各方面的积极回应与踊跃参与,全省质量浪潮风起云涌、方兴未艾,形成较为强大合力,推动质量发展的车轮滚滚向前。

  在制定加快建设质量强省建设的实施建议过程中,相关的39个省级部门都十分重视、认真研究,结合自己职能职责提出了意见建议;在2022年全国“质量月”活动中,17个省级部门齐心协力、热情参加——四川省发展改革委开展了“中国品牌日”四川系列活动,省经济和信息化厅组织召开了“四川省工业质量标杆经验交流现场会”,省教育厅启动了全省中小学(幼儿园)教育装备质量抽检监测工作,省公安厅重点开展打击侵权假冒犯罪行动,省科技厅组织实施省级科技计划品质衡量准则技术项目,省住房城乡建设厅开展质量主题宣传教育活动,省农业农村厅开展农资质量提升行动等。

  今年的全国“质量月”马上就要来临,四川省各地各部门正提前谋划、精心组织,决心乘着中国质量(成都)大会的东风,让“质量月”活动更加丰富多彩、卓有成效。

  在质量强省建设与质量提升行动中,四川省各市(州)、县(区、市)万众参与、你追我赶,21个市(州)、181个县(市、区)全方面开展了“质量强市(县)”活动,表彰奖励质量先进典型,实际做到“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”。此外,各地还因地制宜、各展所长,创造出许多好经验好方法,有的还成为全国率先或领先之举,营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。

  成都市秉持“质量至优 诚信至上”的质量精神,将首席质量官相关工作写入《成都市聚焦产业建圈强链支持实体经济高水平发展十条政策措施》,探索建立了“1+1+N”(建设1个基地、组建1个联盟、形成N个配套机制)的首席质量官培育机制。截至2022年12月,该市共有1831名企业质量负责人获得首席质量官任职培训结业证书,其中1/3走上了企业领导岗位,在企业质量提升、品质衡量准则把控、质量文化创建等方面发挥着积极作用。

  为将品牌“软实力”转化为金融“硬资产”,眉山市积极探索品牌价值的金融应用,用品牌为公司可以提供融资增信和融资优惠,试点推出20亿元信贷规模的“眉州质量贷”,是以金融手段支持质量品牌建设的创新之举,打造出新时期品牌价值应用的“四川样本”。2022年8月,四川省市场监督管理局与眉山市有关负责人共同启动发布“眉州质量贷”,并成功发放额度为8800万元的四川省首笔“质量贷”。

  攀枝花市把打造“攀@果”区域公用品牌作为全市农产品质量提升行动重要项目,以标准引领、数字赋能、品牌加持,实现“攀@果”品质、品牌和效益三提升,有效助力乡村振兴。据统计,2022年,“攀@果”旗下产品种植培养面积8万公顷、产量65万吨、产值50亿元,惠及5万余户种植户,对推进乡村振兴战略实施发挥及其重要的作用。“攀枝花芒果”“米易枇杷”入选中欧地理标志第二批保护名单打入国际市场。

  为更好推动企业增品种、提品质、创品牌,泸州市委市政府围绕“一体两翼”特色发展的策略,在四川省率先设立质量发展专项资金,重点用于质量提升、品牌培育等专题项目。下一步,泸州市还将出台专项资金使用配套细则,同时推动各区县建立质量奖励机制,多元化、多层级深化质量强市工作。

  与此同时,乐山市“一站式”服务筑牢企业安全防线、内江市推进“甜城质量贷”、巴中市恩阳区探索“1+2+N”一站式服务模式、德阳市标准引领装备制造业高水平质量的发展、自贡市精准帮扶小微企业质量提升、甘孜州擦亮质量成色助力牦牛产业集群发展等经验做法,均取得明显实效,被四川省质量强省工作领导小组办公室列入质量工作典型经验做法,在全省推广学习。

  在质量强省建设进程中,四川省企业界深刻认识到,质量品牌是区域经济的重要支撑,更是企业核心竞争力的主要体现。为此,许多企业推广建立卓越绩效、精益管理等先进企业评价制度,各行业协会也慢慢地增加行业自律,完善品牌培育和管理体系。企业自觉以质量求生存、以质量谋发展、以质量增效益,树立质量领先的四川品牌形象,不少企业已经打造成为质量标杆企业。在质量提升行动中,全省5000多家重点骨干企业均踊跃参加,在企业质量得到非常明显提升的同时,也创造出大批先进经验成果,成为了质量兴川的脊梁,彰显了产业主力军的质量责任与担当。

  中国航空工业集团公司成都飞机设计研究所(611所),是我们国家现代化歼击机、无人机设计研究的重要基地,在多型号研发过程中,逐渐构建了“611”(即“6+1+1”)质量管理模式。“611”质量管理模式具有完全自主知识产权,具有鲜明的中国质量管理特色、很强的科学适用性、很高的可复制性和可推广性。611所也由此获得第二届中国质量奖提名奖以及第三届中国质量奖。

  获得第二届中国质量奖提名奖的通威集团,是以农业、新能源为双主业的大型跨国集团公司。40多年来,通威集团坚持以全球视野实施品牌战略,不断推动品牌建设全方位融入企业未来的发展过程,在实现绿色农业和绿色能源协调发展的同时,品牌知名度、美誉度、行业影响力和话语权也慢慢地加强,有力支撑着公司持续稳健发展。2023年,通威品牌价值再创历史上最新的记录,达到2013亿元,蝉联全球水产和光伏两大行业第一,成为全世界光伏行业首家世界500强企业。

  四川航空公司始终聚焦“以质量提升助力企业可持续发展”,坚持“以航空安全为底线、以航班正常为核心、以客户的真实需求为导向”的质量服务理念,从“安全质量控制”“供应链质量管理”和“客户服务质量信息反馈”等多个角度着手,建立可追溯、可控制的餐食质量管理体系,不断的提高服务质量核心竞争力,3次蝉联中国质量奖提名奖,荣获四川品牌价值标杆企业等荣誉。

  四川大学华西医院麻醉手术中心现有员工1658人,是全球最大的麻醉手术中心之一,以“‘零失误’为核心的全程守护华西麻醉管理模式”荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,欧美发达国家医院麻醉相关死亡率标准是1/20万,而华西医院却做到了小于1/100万,已连续7年“零失误”,麻醉质量远超欧美发达国家,做到了让人骄傲自豪的世界第一,直接诠释了“质量就是生命”。

  与此同时,中国核动力研究设计院、成都飞机工业(集团)有限责任公司、宜宾五粮液股份有限公司、中车成都机车车辆有限公司、四川科伦药业股份有限公司等企业,均通过实施卓有成效的全过程质量安全管控赢得了快速度高质量发展,唱响了“四川造”品牌,也树立了行业品质标杆形象,获得了中国质量奖提名奖、四川省天府质量奖等荣誉。

  在质量品牌建设过程中,绝大多数企业虽然不能获得荣誉称号,但一直在努力加快追赶标杆的步伐。一些企业负责人都表示,在品牌创建过程中,质量意识提高了、质量管理加强了、产品质量提升了、企业效益增加了,这才是他们追赶的目的与最大的收获。

  耕耘浇灌,质量花开。经过长期不懈的奋斗,如今,四川省质量强省战略与质量提升工作硕果累累、成效斐然:

  ——高位统筹完善政策机制。坚持以法治为基础、政府为主导、社会各方参与统筹推动质量工作,构建形成了较为完善的质量发展政策体系和制度机制。绵阳市、成都市青羊区获国办推进质量强国建设督查激励,成都、宜宾、泸州3市被授予全国质量强市示范城市称号,成都市成为西部地区唯一获得中国质量奖提名奖的城市。

  ——质量整体水平全方面提升。全省消费品质量合格率、公共服务的品质总体满意度、制造业质量竞争力指数等从始至终保持全国前列、中西部领先位置。2022年全省制造业产品质量合格率提升至93.21%,农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在99%以上,食品评价性抽检合格率达98%以上,重大工程一次验收合格率达100%,质量整体水平持续稳定,消费市场秩序和消费环境持续改善。电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等领域“四川造”产品享誉国内外。

  ——质量基础支撑能力明显地增强。建成运营全省质量基础设施“一站式”服务平台(“川质通”),集成度全国领先,累计为全省企业组织服务16.8万余次、培训企业质量人员53万人次、解决质量上的问题9300余个,为企业节省本金1.8亿元。建成国家级质检中心32个、国家级计量技术机构4个,主导(参与)制修订国际标准30余项,建立社会公用计量标准4373项,3.6万家企业获认证证书12.19万张。大力实施企业首席质量官制度,培训企业首席质量官4900余名,3000多家企业设立首席质量官岗位。

  ——质量品牌矩阵逐步形成。建立完善国家、省、市三级政府质量奖培育评选机制,共培育中国质量奖2个、提名奖15个,居西部第一、全国前列;评选四川省天府质量奖(四川质量奖)46个,培育老字号品牌125个(含中华老字号48个)、建筑工程鲁班奖31个,命名天府旅游名县39个,地理标志保护产品、有机产品认证示范区居全国首位。

  当前,世界形势风云变幻,面临“百年未有之大变局”,世界质量领域既有合作机遇,也有竞争挑战。对此,四川省坚信“打铁需要自身硬”“发展才是硬道理”,决心百尺竿头更进一步,谱写出质量发展更加壮丽的新篇章。

  当前,四川省正厉兵秣马,迈上质量新征途,发出质量最强音,抓紧实施《四川省“十四五”质量发展规划》,在加强传统产业质量提升的同时,更看重新科技、新业态、新能源、互联网等领域,加大对非公有制企业、中小微企业的政策支持与质量帮扶力度,强化质量发展重点项目支撑,推动品牌国际化市场化发展,优化质量考核工作……以质量、技术、标准、品牌、基础、监管为抓手,创造出更高质量的产业、产品和服务,推动全省经济社会向更高层次、更高水平、更好效益发展。

  质量征途,只有起点,没有终点。重温不懈奋斗,展望更美画卷,我们坚信,在未来的质量工作中,四川省一定能再接再厉、再创辉煌,逐渐增强人民群众质量获得感和幸福感,为质量强国与新时代治蜀兴川作出新的更大贡献。


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