你们提出的《关于加快打造成渝地区双城经济圈“材料产业第一大区”的建议》（个人提案第134号）已收悉。经与区发展改革委、区招商投资局等单位一同研究办理，现答复如下：

  材料是产业高质量发展的基石。材料产业作为涪陵区第一大产业，已发展形成先进金属材料、化工合成材料、建筑材料三大集群。2022年，建成全市首个材料产业千亿级集群，全区材料产业实现产值1138亿元，占全区规模以上企业总产值比重达49.6%。

  一是积极融入成渝地区双城经济圈建设。加强与达州产业协作，重点围绕能源化工、新材料等优势产业，发挥两地天然气资源优势和现有产业基础。以区域关联性优势产业和骨干企业为重点，全力发展能源化工新材料产业集群，结合达州中国西部天然气能源化工基地和涪陵国家级页岩气示范区，依托两地天然气、锂钾、页岩气资源禀赋及新材料项目，联动开展能源化工新材料产业跨界融合，加强能源化工新材料产业生态圈链接配套和功能互补，携同正达凯、重庆万凯等新材料产业联动成链。二是抓住新能源汽车和动力电池产业投资“风口”。加快创建市级智能网联新能源汽车特色产业园，依托新签青山瑞浦30GWh、赣锋锂电24GWh和在建吉利科技18GWh三个百亿级项目，打造全市最大动力电池生产基地，发展动力电池正负极、电解液等配套产业，打造千亿级新能源汽车动力电池及轻量化材料产业生态圈，实现支柱产业集群化发展。

  一是推动产业链补链强链延链。对产业链做全面系统梳理，弄清“家底”，找准薄弱环节，落实产业链、创新链“双链长制”，大力开展强链补链延链行动，实施产业基础再造工程。推动华峰新投产己二酸六期和氨纶五期，建成全球最大己二酸和全球单体最大氨纶生产基地，形成聚氨酯、聚酰胺产业链优势；向上游拓展BDO、功能性新材料一体化；依托30万吨尼龙66一体化向下游拓展锦纶民用丝和改性工程塑料，服务重庆汽车和电子产业本地配套。支持万凯持续建设三、四、五期，打造全球最大食品级PET生产基地；为PET补链，促成蓬威技改投产PTA项目。依托万达薄板、国丰实业、华峰铝业、新铝时代等企业，延伸金属材料产业链；依托吉利、青山浦瑞等企业，补齐正负极材料、电解液、隔膜等电池材料产业链。构建上下游产业链协同发展的新格局，打造具有全国影响力的合成材料产业基地。二是推动“链长制”落地落实。建立产业链创新链融合发展专项工作组，大力实施“十百千万”工程和“五项倍增”行动，充分的发挥区领导的综合协调优势，在更高层面上保障各产业链工作推动，区级有关部门、各园区、乡镇街道全线上阵，相互配合，形成上下协同、左右联动的工作局面。

  一是推动大数据智能化赋能。加快园区5G基站全覆盖建设，投用移动5G区域性大数据中心，建设全区工业网络站点平台，打造“5G+工业互联网”示范场景，支持行业领军企业组织“5G+工业网络站点平台”融合创新应用，加快太极集团、榨菜集团工业互联网标识解析二级节点建设，积极推动行业企业节点接入和标识运用。加快实施智能制造和数字化装备普及工程，支持行业领军企业制定基于工业大数据的智能制造标准体系，实施“机器换人”行动，推进数字化车间、智能工厂建设，提升企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率，累计建成智能工厂、数字化车间80个，居于全市区县前列。二是打造绿色发展生态。坚持“绿色+产业”，加强能耗“双控”，充分应用“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重点项目选址中的应用。支持大朗冶金、赛特刚玉、国丰实业、万达薄板、攀华板材等高能耗企业通过绿色化改造提高能源利用效率。加大绿色发展技术与装备普及应用，推动企业、园区资源循环利用，构建“吃干榨尽”的绿色低碳循环发展经济模式，实现资源循环利用。引进一批碳捕集与储存的科技公司，依托华峰低碳研究院，研发、推广重庆涪陵国家页岩油气与新能源科创产业园低碳、零碳、负碳技术，探索零碳、低碳园区发展模式。实施绿色工厂创建行动和国家级、市级绿色园区创建攻坚行动，累计建成国、市级绿色工厂22个，市级绿色园区1个。三是统筹抓好绿色发展和碳达峰、碳中和工作。开展年度温室气体统计核算，编制全区温室气体排放清单，摸清区域碳排放情况底数。推进“两高”行业减污降碳协同控制，在园区规划环评以及项目环评中增加碳排放影响评价，从产业体系、行业布局、能源利用、碳补集封存与利用、碳排放管理等方面提出碳减排建议并测算减碳效益，全面落地落实减污降碳协同共治。开展产业、企业能耗控制空间调查，挖掘节能空间，腾出能耗指标。着眼“双碳”政策和发展需求，争取三峡电分配量，扩大黔电入涪量，开竣工娃哈哈、万凯等光伏发电项目，切实推动碳达峰、碳中和工作。

  一是加大人才引进力度。结合涪陵实际，制定出台《涪陵区高层次人才引进办法》，坚定不移实施“人才强区”战略，重点引进新材料产业管理人才和高技能实用人才。积极鼓励、引导、支持区内新材料企业大力引进各类高层次人才来涪工作。优化人才政策，提高人才工作质量和人才效能，推动各项人才政策落地见效，加大政策财政支持力度，激发人才活力，推动人才评价、激励机制改革，完善职称分类评价标准，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构建充足表现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。二是营造良好产业融资环境。鼓励合乎条件的银行机构在涪设立特色专营机构，为科技型中小微制造公司可以提供特色化专业化金融服务，推动信贷资源向高端、智能、绿色制造等小微企业倾斜。积极搭建政银企融资对接平台，探索设立园区企业融资风险分担资金池，建立园区信贷风险共担机制，全力发展材料产业链金融、供应链金融等，简化中小企业贷款审批手续并给予风险分担。三是充分的发挥涪陵载体优势。借力涪陵工业园区长江经济带转变发展方式与经济转型示范区、涪陵高新区海峡两岸产业合作区(重庆)国家级平台、白涛新材料科技城市级合成材料（聚酰胺和聚氨酯）特色产业示范基地等优势，用好白涛新材料科技城以及临港经济区“重庆市化工园区”两块牌子等，加大要素资源集聚整合力度，着力引进具有战略性、引领性、带动性的龙头项目，优化招商引资方式、创新招商模式、提高招商效率，瞄准世界500强，加强与两江新区的产业对接，深化浙涪对口支援合作，推动两地企业“联姻”，增强涪陵产业高质量发展的“造血”能力，涪陵高新区聚焦动力电池和及轻量化材料和生物医药方向加快承接产业转移，积极争取更多项目落地。

  此复函已经高翔主任审签。对以上答复你们有什么意见，请你们填写在回执上寄给我们，以便进一步改善我们的工作。